居民楼里开公司 不扰民证明没处盖章了咋办？

近段时间，市民刘先生准备开一家商贸公司进行创业，房子就选在自家一处临街一楼的住房，然而却被一份不扰民证明给卡住了——找不到给盖章的部门，没有这份证明工商部门又不给发营业执照。8日，记者就此进行了调查。

不扰民证明居委会不盖章了

刘先生称，他在兴隆路8号一楼临街的地方有一处自有住房，准备在那里开一家商贸公司创业，4月7日，他前往工商部门咨询，工作人员说居民住房改成经营用房的，需要有关部门给出具一份不扰民证明，当刘先生领了表格之后赶到了兴隆路街道办，结果工作人员告诉他，有文件规定，不能给盖这个章，没办法，刘先生再次前往工商部门咨询，被告知没有这份证明不能给办营业执照。

就在近日，青岛市相关部门出台了《青岛市城市社区服务居民使用社区居委会印章目录清单》和《青岛市城市社区服务居民使用社区居委会印章目录负面清单》，其中住房改经营不扰民证明就不在社区盖章之列，其理由是，“属环保等部门的法定职责，居委会无法证明未来事项，应由主管部门主持召开听证会并进行笔录、取证，居委会可协助召集相关利害人。”

对此，市北环保分局一位工作人员表示，该局没有这项业务，而负责审批的管理科工作人员也表示，商贸公司不存在扰民的问题，他们也不好给出具这样的证明。

市北区市场监督管理局工作人员表示，近期收到了多起此类投诉，目前上级主管部门已经在针对此事进行研究。

建议：证明简化，改成承诺制

市民政局基层政权处的一位负责人表示，在制定《青岛市城市社区服务居民使用社区居委会印章目录清单》和《青岛市城市社区服务居民使用社区居委会印章目录负面清单》时，民政部门会同各有关部门进行了会商，最终各部门进行了会签，“社区里真的不好在这样的证明上盖章，毕竟以后会不会出现扰民的情形谁也无法确定。”该负责人称，在会商的过程中他们也曾经建议工商部门取消这份证明，采用承诺制或者声明制的方式，由市民自己承诺不扰民，一旦其他居委投诉其扰民，相关部门在调查落实之后，可对其进行处罚，亦可吊销其营业执照。

(半岛记者 林刚)