原标题:整治市容市貌,青岛半年拆违260余万平方米
记者从市城市管理局获悉,为加快推进宜居幸福创新型国际化城市建设,改善城市市容环境,按照中央、全省城市管理工作部署,青岛市于2016年11月启动了全市违法建设治理工作。截至目前,青岛市共拆除各类违法建设260余万平方米,其中存量违法建设220余万平方米,新增违法建设40余万平方米,同时清理楼院内私搭乱建7.9万平方米,拆除违法户外广告设施10万平方米、违法占路亭体225处,岛城违法建设治理取得阶段性显著成效,呈现出起步早、工作细、措施实的良好工作态势。目前,青岛市违法建设治理工作已在全省处于领先水平。山东省治违办多次编发专刊推介青岛治违工作经验。

崂山区拆除徐家麦岛码头周边违法建筑群

李沧区拆除金水路南侧与汉川路东侧交叉口空地9处违法建筑
快速部署行动。全省城市违法建设治理行动电视动员会议召开后,全市上下迅速动员部署,各级、各部门全力组织推进,打响了治违攻坚战的第一枪,在全省实现了“四个率先”。一是率先制定出台工作方案,明确治理重点、政策措施和工作步骤,在省治违工作方案的基础上,扩大治理范围,实施全域治理,涵盖了全市所有街道(镇)。同时,结合青岛市实际,将居民楼院内私搭乱建、违法设置的户外广告、占路亭体等内容一并列为治理重点;二是率先成立了全市违法建设治理工作领导小组和领导小组办公室;三是率先召开了全市违法建设治理动员大会,实现社会各界广泛动员;四是率先完成了违法建设摸底排查工作任务,并将工作情况和排查数据在青岛日报专版通报,接受社会监督,在全省起到了示范带头作用。各区市深入贯彻青岛市委市政府工作要求,立即动员,迅速行动,狠抓落实,治理工作开局良好。
严格依法行政。在违建治理工作中,青岛市各级、各部门发扬“敢干事、会干事、干成事”的作风,严格按照《青岛市违法建设治理工作方案》和相关法律法规规定开展工作,坚持依法行政、严格执法,克服困难、排除干扰,对拒不拆除的违法建设严格依法查处,对违法当事人依法严厉处罚,维护了法律权威和社会公平正义。同时,市、区两级积极研究,深入探索,结合实际出台了一系列行之有效的政策措施,保障了治违工作规范有序开展。
周密精细推进。治违工作开展以来,青岛市违法建设治理工作领导小组办公室(以下简称“市治违办”)调度各区市按照“严、准、细、实”的要求,周密细致开展各项工作,保障相关数据、信息的准确性和真实性,提高了违建治理精细化水平。一是组织各区(市)开展了两轮全覆盖拉网式排查,对每一处违法建设认真对照规划审批图纸,现场丈量、实物拍照、严格归档,确保信息准确、情况明晰,建立全市存量违法建设台帐,将摸排违建信息统一归档,做到了底子清、情况明、信息实。二是研发建立了全市违法建设治理信息系统,将违法建设详细信息录入系统,并在地图上定位、标注,对治理进程实施动态跟踪,为市、区(市)两级统筹调度治违工作提供了更高效、更便利的工作平台。三是要求各区市、各街道(镇)的计划制定必须明确到月、精确到点,计划拆除的违法建设要附具体明细、现场照片等,保证计划的科学性、严谨性。四是严格跟踪违法建设治理情况,通过对比拆除前后照片、日常巡查、重点督查和每月考核进行核实,对多报、虚报或者拆除不彻底等问题予以扣分。
创新治违思路。为推进治违工作深入开展,市治违办总结以往工作经验,结合实际,创造性提出了“压力传导、重点突破”的工作思路。一是改变以往只督导街道(镇)的考核方式,明确了街道(镇)是违法建设治理工作的主力,采取多项措施强化压力传导,确保责任落实至街道(镇)、具体实施在街道(镇)、考核通报到街道(镇)。通过市考区(市)、区(市)考街道(镇)的两级考核模式,对全市144个街道(镇)治违工作予以直观评价。二是组织对中心商业区、沿海、沿河、沿路、沿山、交通枢纽站、市区主干道两侧立面等重点区域的违法建设,以及群众投诉举报违法建设和居民楼院内私搭乱建实施重点治理,治理了一批曝光率高、影响恶劣、群众反映强烈的违法建设,促进城市形象不断提升。
注重部门联动。在市治违工作领导小组的统一指挥下,各成员单位凝心聚力,主动作为,切实形成了工作合力。市委宣传部和市治违办联合下发了《青岛市违法建设治理宣传工作实施方案》,为违法建设治理宣传工作有序开展提供了制度保障;市委政法委召开全市政法系统违法建设治理工作电视电话会议,部署市政法部门积极参与违法建设治理工作;市公安局相关部门依法加强执法保障、矛盾隐患排查和安全风险防控,出动警力2004人次,车辆577台次,现场制止阻碍行政执法行为66起,依法保障相关部门拆除违法建设340处17.6万余平方米;市中级人民法院开辟涉违法建设治理案件绿色通道,设立专门合议庭,提高了审判质效;市国土资源房管局对涉及违法建设的房屋,不予办理产权过户、抵押等手续,并组织开展了物业管理区域违法建设治理工作,对治理工作未到位的物业管理部门和物业服务企业,责令限期整改并与企业信用挂钩。
力求治理实效。一是坚持求真务实,各级、各部门在开展违法建设治理工作中,始终秉承“为人民管理城市”的理念,聚焦群众最关心的问题,通过优先治理群众举报违建,拆后场地绿化美化、党员干部带头自拆等方式,切实解决群众身边的违法建设问题,使广大群众有了实实在在的获得感。二是坚持督导落实,市治违办充分发挥全市治违工作的核心作用,科学组织调度,全程跟踪落实,通过总结推介先进经验、通报曝光落后典型、督办落实重点问题、优先解决群众诉求等方式,积极指导、督促各区市开展治违工作。
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