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青岛近日印发行动方案 实施新一轮农村公路提升行动

原标题:1.26万公里“四好农村路”,通达“向往的生活”

春风拂过胶州湾,唤醒了青岛郊野的万千繁花,也激活了乡村振兴的澎湃动能。

一路通,百业兴。目前,全市共有1.26万公里农村公路,占公路总里程的80%。农村公路通达深度、覆盖广度、服务能力显著提升,群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

顺应农村发展趋势和农民群众需求,一场推动“四好农村路”高质量发展的新一轮提升行动正在全面铺开——

2025年7月,国家部署开展实施新一轮农村公路提升行动。针对全市农村公路正从大规模建设向精细化管养转型的现状,青岛制定了因地制宜的行动方案并于近日印发,聚焦“建好、管好、护好、运营好”,统筹推进路网优化、养护管理、安全质量、应急能力、运输服务、治理能力、融合发展、助力和美乡村等八大提升行动。在2025年至2027年实施期内,全市将累计新改建农村公路80公里以上,养护提升2100公里以上,县乡道次差路处置率100%,优良路率保持85%以上,符合条件的建制村通双车道、农村客运公交化改造比例分别达87%、98%,路网结构与品质进一步改善,服务保障能力和安全韧性进一步提升。具备条件的区(市)实现农村客货邮融合发展全覆盖,城乡交通一体化发展水平达到5A级区(市)比例100%。

精细化提升:打造更多安全精品路

记者从市交通运输局了解到,“十四五”以来,青岛农村公路高质量发展取得扎实成效。全市累计投入建设养护资金约85亿元,完成农村公路新改建1101公里、养护提升4665公里,改造病险桥梁(含漫水桥)60座,实施安防工程1630公里,创成国家级“四好农村路”示范县1个、省级2个,“山海路韵·畅美青途”品牌影响力持续提升。

其中,养护提升“四好农村路”600公里列入2025年市办实事。全年实际完成农村公路养护提升778公里,超额完成预期任务目标,进一步改善了农村地区通行条件,助力乡村全面振兴。今年,青岛计划农村公路建设养护约600公里。

平度市仁兆镇堤沟河桥位于仁兆镇村道前湾上—岚西上,原为漫水桥。每逢汛期频繁出现漫水状况,给群众出行安全与便利造成障碍。2025年,为从根源上解决这一难题,平度市将该桥整治工程纳入“四好农村路”建设计划,实施拆除重建工程。通过拆除旧桥、新建基础、拓宽桥面、增设防护设施等举措,新建桥梁全长延伸至57米,桥面宽度拓宽至8米。2025年9月底,堤沟河桥整治项目完工通车。通车后惠及周边古岘镇和仁兆镇11个村的居民出行,大桥从“季节性通行”升级为“全天候24小时可靠通行”,彻底解决原桥汛期被淹、通行受限的痛点,大幅提升安全性与实用性,更好服务周边群众生产、生活及经济发展。

胶州市王相路作为胶州市南北互联互通的重要农村道路,是曹家庄村发展的核心支撑,沿线穿越多个村庄和工业园区。在未进行精细化改造提升之前,该道路车多路窄,极易发生道路交通事故。同时,随着胶州乡村振兴及洋河旅游采摘业发展,王相路的交通量每年以8%的速度增加,道路交通安全水平亟待提升。针对当前现状,胶州交通部门对王相路路况较差、路面破损严重路段实施集中整治,完善交通安全附属设施。目前,王相路道路事故发生率已从12%降至6%,精细化提升收效显著,道路交通安全趋势平稳向好,并获评全国公路安全设施和交通秩序管理精细化提升精品工程。

以新一轮提升行动为契机,青岛将深入推进公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动,打造更多像王相路一样的安全精品路。聚焦临水临崖、长大陡坡等重点路段和桥梁隧道,常态化开展隐患排查整治,紧盯汛期、冬季等关键时期,筑牢农村公路安全防线。2025年到2027年,青岛将实施农村公路安防工程300公里以上,改造危旧桥梁(含漫水桥)30座。

市交通运输局公路处处长胡瑞杰介绍,聚焦路网优化提升,青岛将强化农村公路与国省干线、城市道路、村内道路高效衔接,推动道路延伸通达、联网成环;围绕产业园区、旅游景区、经济节点,按照三级及以上标准建设对外快速通道,提升路网支撑能力。紧盯关键节点,重点实施老旧公路改造、过窄农村公路拓宽改造,因地制宜建设错车道(台)40处,鼓励有条件的区(市)推动建制村对外双通道建设,推动农村公路建设更多向进村入户倾斜。

 “交旅融合”:美丽农村路串联好风景

以路为媒,更多散落在山水之间的文旅资源被“唤醒”。放眼全市,乡村公路已成为串联山海风光、田园胜景与民俗风情的风景廊道,打通乡村旅游“最后一公里”,让乡村好风景转化为发展好前景,让生态“高颜值”变为经济“高价值”。

一边是碧波千顷的浩瀚沧海,一边是奇峰险峻的叠嶂山峦,一条公路蜿蜒于山海之间,形似一条飘带串联起奇石金滩、茶园梯田、渔港村落……市民游客或是搭乘旅游大巴,或是自驾,或是徒步,沿着这条公路饱览“海上仙山”的独特景观。这条公路就是被誉为“最美沿海公路”的崂山旅游路。该公路经改造提升实现了交通与旅游的深度融合,车辆通行能力得到提升,增设的人行步道让市民游客可选择多种方式游览崂山风景名胜区,标线标牌等公路附属设施的设置彰显景区特色,实现了“以路为景”。目前,崂山旅游路已初步打造成一个集景区交通、特色景观、生态环境、休闲娱乐、文化体验等功能于一体的综合旅游服务平台,成为青岛旅游公路建设的一张闪亮名片,获评中国公路学会“交通与旅游融合创新项目”。

在城阳区夏庄街道山色峪,8.5公里的山色峪河两岸环线公路如银带蜿蜒,串联起8个行政村与1.8万亩葱郁山林。每到春日,4000余亩樱桃花循着暖意次第绽放,这条经过升级改造的农村公路不仅串联起沿线的樱桃园、民宿与观景节点,更配套完善了观景台、指示牌等设施,开通“赏樱区间车”,让乡村支路如“毛细血管”般延伸,彻底打通了连接各个樱桃园、民宿的“最后一公里”。如今,山色峪已形成“半小时乡村旅游经济圈”,每年吸引游客超60万人次,仅樱桃产业年收入就超5000万元,采摘期间户均增收2万余元,从传统樱桃种植区蝶变为中国美丽休闲乡村、山东省乡村旅游重点村,乡村公路成为村民增收致富的“幸福路”。

在莱西市,环莱西湖公路湖滨路不仅是市民游客休闲观光的景观廊道,更成为串联赛事经济与乡村产业的发展纽带,让“藏在湖畔”的资源转化为群众增收致富的密码。4月26日,环莱西湖自行车赛暨捷力100超级联赛青岛站在湖滨路鸣笛开赛。来自全国各地的1300余名选手在美丽的湖滨路上追风逐影,在速度与激情中沉浸式感受了“半岛明珠”的万顷碧波与农村公路的蓬勃活力。完赛选手们纷纷表示,在如此专业的骑行道上飞驰,既能挑战自我,又能饱览碧波荡漾的湖光山色,是一种独一无二的体验。近年来,莱西市依托湖滨路相继举办环湖骑行赛、环莱西湖湿地马拉松等品牌赛事,每年吸引省内外游客10余万人次,直接拉动消费超2000万元。沿线村庄也发生着日新月异的变化,曾是库区村、省定贫困村的日庄沟东村,依托莱西湖与湖滨路的优势,大力发展葡萄产业,不仅顺利脱贫,更成为远近闻名的“明星村”;水集街道产芝村则借助便捷交通,深耕乡村休闲游、胶东非遗民俗体验等业态,获评首批山东省景区化村庄,成为备受游客青睐的古村旅游目的地。

从崂山旅游路到莱西湖的湖滨赛道,青岛农村公路建设始终紧扣“交旅融合”核心,以“山海路韵·畅美青途”为品牌引领,构建起“一带一轴三片多环”的旅游公路体系,推动农村公路与乡村旅游、特色产业深度融合,完善路网功能、激活路域经济、助力乡村振兴。

按照新一轮提升行动方案,青岛将持续拓展“农村公路+”发展模式,重点推进乡村产业路、旅游路、资源路建设,推动交通与旅游、产业深度融合,助力乡村产业提质增效。鼓励支持在农村公路沿线因地制宜建设交通驿站、客运停靠站点、观景台等服务设施,积极引导农村公路沿线乡镇优先在高速公路出入口、农村公路周边、交通场站等场所建设充换电设施。

未来,青岛将有更多美丽农村路蜿蜒在青山绿水之间,串联起特色产业、乡村旅游发展与群众增收的未来。

客货邮融合:快递进村惠及千家万户

与城市不同,农村地区人口居住分散、业务量小、运输成本高,导致快递服务网络难以全覆盖。快递进村,难在“最后一公里”。

聚焦群众急难愁盼,青岛破解农村出行和物流配送“最后一公里”难题,依托城乡公交场站、线路核心资源,创新打造“共享邮路+共配驿站”模式,让公交车变身“快递车”、客运站成为“物流站”,不仅成功打通农村快递“最后一公里”,更以实打实的成果为乡村振兴注入强劲物流动能。截至2025年年底,全市开通农村客货邮融合线路61条,年运送快件超573万件。即墨区获评山东省农村客货邮融合发展样板县,莱西市“共享平台+邮政快递”入选全国农村物流服务品牌,让快递进村的便利惠及千家万户。

让乡村物流网络更密、服务更优,即墨区以农村公路和城乡公交网络为基础,盘活场站和运力资源,在乡镇布局共配驿站、在村口设置快递服务点,构建起“县级共配中心—镇级共配驿站—村级服务点”的三级物流体系。田横线公交司机丁保宁多了个“快递员”的新身份,他驾驶的车定点装载快件,50多分钟就可送达田横驿站。“以前村民取件要跑十几公里,现在我把快递送到驿站,大家下班顺路就能拿,特别方便。”丁保宁说。

“以前儿子从济南寄东西,现在村口驿站走几步就到,我想给他寄点现摘的水果也方便多了。”即墨区田横镇丰城社区芝坊村67岁的时老先生捧着刚取的快递满脸欣慰。

2024年8月,莱西汽车总站“交邮快递驿站”营业,5条县乡邮路完成加密调时,公交发车即捎件,不到一小时就能送达村级收发点。如今,莱西姜山揽投部月均接发快件9000件左右,北墅、河里吴家等线路还创新试点“无人车+公交车”联运模式,由无人车将快递从快递公司送至“交邮快”场站,公交承担干线运输,有效破解农村配送难题。

物流效率的提升,让莱西市的特色农产品搭上流通“快车”,实现高效销往全国,更让村民的网购需求得到充分满足,绘就了乡村振兴的民生画卷。“去年那批秋月梨,通过交邮驿站寄出去,下午就能到青岛市区,还新鲜得很。”莱西市南墅镇山后村吕大叔在河里吴家揽投部寄件时连连称赞。“以前寄快递得往城里跑,现在车站就有驿站,寄农货、收包裹‘一站式’搞定,我们村不少果农都靠这把果子卖到了外地,实实在在地增加了不少收入。”山后村村民张大姐说。

按照行动方案,围绕运输服务提升,青岛将推动提升城乡客运均等化服务水平,完善优化全域公交。健全农村客货邮融合发展服务体系,推动农村客货邮融合发展扩面提质,加快“交邮”“交快”“邮快”融合,推进农村客货邮站点、线路、信息、机制等共建共享共用,推广适配车型,统筹解决好农村群众幸福出行、货运物流、寄递服务“最后一公里”问题。

当前,国家层面已出台指导文件,明确将探索新型运输方式和业态作为农村交通发展的重点任务。青岛将积极探索无人货运、低空客运物流等农村交通运输新模式、新场景、新业态发展,让交通运输新质生产力在更多乡村落地应用,推动完善农村现代流通体系,更好支撑村民增收致富和乡村振兴。

以路为媒、以路兴业、以路聚客。一条条蜿蜒的农村公路宛如“毛细血管”深入到乡村深处,在“人享其行、物畅其流”的崭新画卷中,驶出交通赋能区域发展的“加速度”,为加快农业农村现代化步伐、打造乡村振兴齐鲁样板先行区、建设宜居宜业和美乡村提供有力支撑。

青岛日报/观海新闻记者  周建亮

[来源:青岛日报 编辑:王熠冉]
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2026 05/13 07:17
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