原标题：“五个青岛”擘画未来5年发展蓝图
近日，我市印发《青岛市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），擘画了全市经济社会发展蓝图。6月22日，青岛市“开局起步‘十五五’ 奋力谱写中国式现代化青岛篇章”专题新闻发布会举行，解读《青岛市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。发布会以“五个青岛”，擘画出一幅充满发展张力与民生温度的未来城市发展图景——建设发展质量“更优”的青岛；建设创新力“更强”的青岛；建设海洋特色“更靓”的青岛；建设开放水平“更高”的青岛；建设幸福底色“更浓”的青岛。
率先基本实现社会主义现代化
“十五五”时期，是青岛基本建成新时代社会主义现代化国际大都市承前启后、全面发力的关键时期。围绕“率先基本实现社会主义现代化”这一“十五五”时期发展的历史使命，青岛在“十五五”《规划纲要》编制过程中牢牢把握了“一个主题、一条主线、一个主旨和一个主基调”。
一个主题，就是高质量发展。在发展理念上，坚持把创新、协调、绿色、开放、共享的理念融入整个“十五五”《规划纲要》，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。在发展方式上，突出创新驱动、转型升级，更加注重优化结构、做强优势、依靠科技，坚定不移走内涵式发展道路。
一条主线，就是“走在前、挑大梁”。将“走在前、挑大梁”作为制定整个“十五五”《规划纲要》的纲领，明确“十五五”时期发展总目标，提出了科技创新实力、改革开放效能等“七个明显提升”的目标任务，确保到2030年率先基本实现社会主义现代化。放眼全球，将进一步彰显城市特色，持续提升青岛的国际影响力。站位全国，将对标一流，全面增强城市能级和核心竞争力。立足山东，将更好发挥“强龙头”作用，奋力在现代化强省建设中“打头阵、当先锋”。
一个主旨，就是为民造福。坚持民生为大，树立和践行正确的政绩观，自觉“为人民出政绩”。提出居民收入与经济同步增长，增强群众获得感；配套真金白银的惠民政策，增强群众幸福感。
一个主基调，就是稳中求进。精准把握面临的形势、发展的规律以及未来的趋势，科学设定各项工作发展目标，既跳起摸高，又实事求是，力争中上游，跑好中长跑，确保“十五五”时期全市经济社会发展行稳致远。
建设发展质量“更优”的青岛
未来5年，这座城市对自身发展提出了更高要求——建设发展质量“更优”的青岛。
体现在经济总量上。主要是推动全市生产总值年均增长5%以上，加速迈上2万亿并向更高的目标迈进。
体现在产业结构上。将坚持向新布局、向高攀升、向绿转型、向智突破，力争战略性新兴产业增加值年均增长8%以上。
体现在协调发展上。将着力增强发展的协调性、均衡性，努力把城镇化率提高到81%，城乡居民收入比缩小至2左右。
体现在集聚辐射能力上。将主动融入黄河高质量发展和生态保护重大战略，强化济青联动，促进青岛都市圈同城化发展，从而引领山东半岛城市群提升发展的总体位势。
建设创新力“更强”的青岛
创新是青岛塑造新优势、抢占新赛道的关键。锚定努力建设创新力“更强”的青岛，这座城市将把创新摆在发展全局的核心位置，推动科技创新和产业创新深度融合。
研发端：重点是不断优化并用足用好促进科技成果转化政策，保持财政科技投入每年增长15%以上，引导高校、科研机构围绕产业需求搞科研、出成果、促转化。谋划实施科创大走廊的战略布局，依托“一廊串联、三城驱动、多圈联动”，整合、释放这个区域富集的科创资源，打造北方有影响力的科创策源地、产业隆起带和经济增长极。
企业端：重点是推动更多创新资源向企业集聚，更多科技攻关项目由企业主导，让企业的创新主体地位更加突出，力争到2030年，全市科技创新企业达到2.5万家。将持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，及时有效帮助企业解决面临的实际困难和问题。
产业端：重点是建强“10+1”创新型产业体系。面向“十五五”，将继续巩固好、发挥好青岛先进制造业的优势，重点推动智能家电、轨道交通装备、船舶与海工装备、仪器仪表等4个国家先进制造业集群向世界级迈进，促进新一代信息技术、人工智能、新材料、新能源、低空经济等战新产业突破发展，加快深海开发、空天信息等未来产业前瞻布局，努力再培育形成一批产值3000亿、5000亿级产业集群，建成国家新型工业化示范区。
同时，把发展现代服务业，尤其是生产性服务业摆在更加突出的位置。将深化服务业扩大开放试点，大力实施服务业扩能提质专项行动，到2030年，服务业增加值占全市生产总值的比重力争达到65%以上，努力开启以智力、知识密集型的生产性服务业引领全市发展的新阶段。
建设海洋特色“更靓”的青岛
青岛在“十五五”《规划纲要》中专门设置了经略海洋篇章，围绕建设海洋特色“更靓”的青岛，锚定现代海洋中心城市定位，加快建设国际海洋科技创新中心、国际航运中心、海洋国际合作中心和现代海洋产业发展高地。
坚持科技强海。在青岛，既有崂山实验室、国家深海基地等“国之重器”，也有中国海洋大学、中科院海洋研究所等“国字号”海洋高校和科研机构。要加强这些涉海科研力量统筹，协同推出一批硬核成果，努力提供更多的“策源”价值。到2030年，海洋高端科技创新平台努力达到160家。同时，把科技成果转化摆在重要位置，努力把不断涌现的、有价值的、高端的涉海成果商业化、工程化、产业化，转化为新质生产力，不断放大海洋经济比较优势，增强对经济社会发展的带动性、驱动力、贡献度。
坚持以港通海。去年，青岛在新华·波罗的海国际航运中心指数排名中，跃升至第13位，超越了日本东京、韩国釜山。排名的提升，一方面是因为青岛港继续保持了货运量、集装箱运输量全球第四、第五的位置，另一方面是因为青岛港在港口绿色化、智能化、自动化发展中取得了显著进步。下一步，将突出港口的强辐射、强功能、强引领导向，大力发展临港产业，优先发展为港口配套的金融、咨询、法律等现代服务业，推动港产城深度融合，努力打造世界级海洋港口群，到2030年港口经济规模达到2500亿元。
坚持产业兴海。大力发展“4+4+2”现代海洋产业体系，重点突破深海进入设备、探测装备、海洋机器人、海工装备、深海生物基因等前沿和重点领域，确保海洋生产总值年均增速保持在6.5%以上，实际工作中力争更好。
同时，青岛也是著名的国际滨海旅游度假目的地，将统筹好海岸、海岛、海湾资源，做强海上旅游特色，特别是提炼青岛丰富的海洋文化，转化为新的业态、新的产品、新的服务和新的优势，打造“海上看青岛”旅游品牌。
建设开放水平“更高”的青岛
青岛是国家北方对外开放门户，在国内大循环和国内国际双循环中发挥着关键作用。聚焦建设开放水平“更高”的青岛，青岛将立足优势，以开放拓空间、聚资源、强动力。
建强“大平台”，深化上合示范区综合改革，实施自由贸易试验区提升战略，推动经开区、综保区等各类开放平台转型升级，发挥好独特作用，加快建设制度型开放示范区。
畅通“大通道”，发挥海陆空铁“四港”联动优势，促进互联互通，构建东联日韩、西接中亚、南通东盟、北达俄蒙的立体综合开放廊道。
做实“大枢纽”，放大北方和沿黄腹地“出海口”功能，优化内陆港布局，做强中欧班列集结中心，加快建设国际性综合交通枢纽城市，到2030年年开行中欧班列达到1500列以上。
同时，用好跨国公司领导人青岛峰会等平台，链接全球资源，加快建设“海外青岛”，成为全球贸易网络的重要节点。
建设幸福底色“更浓”的青岛
在青岛市“十五五”《规划纲要》的指标体系中，民生类指标占比超过1/3，包括城镇新增就业175万人、劳动年龄人口平均受教育年限达到13.2年、人均预期寿命提高到82.8岁等，这是对“建设幸福底色‘更浓’的青岛”愿景的具象化。
青岛已连续6年获评“最具幸福感城市”。幸福来自于宜居的环境，将坚持践行人民城市理念，内修气质、外增颜值，着力增强城市功能，深入推进城市更新，持续优化人居环境，保护好碧海蓝天、绿水青山，把宜居城市的名片擦得更亮。幸福来自于品质生活，将更大力度“投资于人”，适应人口结构变化趋势，聚焦重点群体就业、“一老一小”服务、基层医疗卫生、普通高中扩容、职业技能培训等领域，踏踏实实办好一批民生实事，更好地造福千家万户。这其中要把建设“中国康湾”作为重大举措，以“山海康养名城、活力健康湾区”为目标，加快打造健康科学技术创新基地、健康产业发展高地、旅居疗养胜地、健康养老福地，构建健康舒适、多元包容的全龄友好生态，尤其是要让广大市民首先感受和体验到“中国康湾”的建设成果。幸福还来自于安全稳定，将坚持在发展中固安全、在安全中谋发展，持续加强平安青岛、法治青岛、韧性城市建设，确保城市既生机盎然、充满活力，又秩序井然、治理有效。
同时，青岛市“十五五”《规划纲要》还在扩大内需、深化改革、文化强市、文明建设等方面部署了一系列具体任务。期待全市各界共同推进规划实施，稳扎稳打、踏踏实实，一步一个脚印，把现代化国际大都市的美好蓝图变成生动现实，奋力谱写中国式现代化青岛实践篇章。
本版撰稿 青岛早报/观海新闻记者 杨健
[来源：青岛早报 编辑：王熠冉]