山东向“盐碱地要粮” 年增粮食产能约7300万斤

原标题：向盐碱地要粮，年增粮食产能7300万斤

推进盐碱地综合利用，是拓展农业生产空间、保障国家粮食安全的重要抓手。2022年9月，山东获批国家盐碱地等耕地后备资源综合利用试点，试点工作在东营市开展。5月19日，省政府新闻办举行新闻发布会，介绍试点经验成效情况。

省发展改革委副主任李秋生宣布：“目前，试点任务圆满完成！”经核算，试点新增耕地约3.48万亩；改造提升盐碱耕地11.59万亩，超额完成目标任务，年增粮食产能约7300万斤，交出了一份“向盐碱地要粮、向荒滩要效益”的合格答卷。

从“体检单”看试点成效，新增耕地土壤含盐量显著下降、80%的项目片区下降至3‰以下，耕地质量等级均不低于周边耕地等级；盐碱耕地改造提升后，土壤盐碱程度下降明显、2个项目含盐量下降至1‰以下，氮磷钾、有机质等养分含量显著上升，农田水利设施更加完善。更为重要的是，探索总结出适合不同土壤类型的盐碱地治理模式和技术路径，为全国耕地后备资源综合利用探索出可复制、可推广的经验。

针对东营市盐碱地面积大、类型多，土壤含盐量高、肥力低，水资源分布不均的关键难题，山东坚持系统观念，多技协同“改土”与精准灌排“治水”双向发力，形成适配东营滨海盐碱地的综合改良模式。

“改土”方面，选配“灌排降盐、培肥控盐、适种抗盐”等技术模式，推动工程措施与生物措施有机结合，构建优质土壤环境。比如，垦利区试点项目推行“封域双层真空负压阻控综合技术体系”，将土壤含盐量由21‰降至3‰。

“治水”方面，以大中型灌区为依托，按照灌排分设理念升级灌排网络，新建田间灌渠304公里，渗漏率降低30%—50%；推广咸水淡化、水肥一体化等技术，实现节约淡水38%以上，减少化肥使用32%左右。

试点项目建设过程坚持将技术作为治理盐碱地的关键引擎。依托国家盐碱地综合利用技术创新中心，联合中科院等科研院所，打造14个种业创新平台、4个耐盐碱作物产业基地，引进46个高层次专家团队。持续开展耐盐碱植物育种联合攻关，构建“实验室+试验站+示范田”三级体系，累计收集种质资源3.5万余份，筛选培育新品种（系）87个。“依托国家盐碱地创新中心开展种业攻关，建成国内规模最大、多样性最丰富的耐盐碱种质资源库；建立‘实验室研发、试验田评价、大田示范’的育繁推一体化种业创新体系，在全国示范推广超过3000万亩，带动1300多万亩盐碱耕地实现地力提升。”东营市副市长张莉介绍。

一个值得关注的亮点是，山东把试点工作与产业富民结合起来，实施盐碱地农业全产业链高质量发展三年行动，培育形成百亿级现代畜牧、百亿级特色水产、国家级沿黄大豆“三大产业集群”。在重度盐碱地上试点“粮—草—牧—园”生态循环农业模式，综合亩均效益达到1500元，正在进行产业化推广。深度挖掘盐碱地农产品的独特价值和功能特性，依托国有企业开展品牌塑造，形成“黄河口农品、盐碱地特产”区域公共品牌，盐碱地农业正在成为富民增收的新赛道、新亮点。

通过盐碱地综合利用，全省耕地保护成效也在持续巩固提升。省自然资源厅二级巡视员段秀铭介绍，自2022年以来，全省耕地面积持续增加，圆满完成耕地保护责任考核，永久基本农田保护面积稳定达标。盐碱地等耕地后备资源的有序开发，有效拓展了耕地补充空间，为守住耕地保护红线、端牢“中国饭碗”、建设更高水平“齐鲁粮仓”提供了坚实支撑。

盐碱地既要“改得好”，更要“管得好、稳得住”。试点项目建成后，进入4—5年的管护期，管护期的重要任务就是解决返盐返碱问题。张莉介绍，东营出台试点项目管护方案，逐个项目明确管护对象、管护责任、管护内容、管护标准、管护资金以及监督评价等内容，构建起“县负总责、镇街监管、村级或新型经营主体实施”的管护体系。在项目规划设计阶段，就将不少于3年的后期管护费用纳入总投资概算，确保后期管护资金有稳定来源。实行管护资金与管护绩效挂钩的拨付机制，对弃耕撂荒行为严肃问责。

李秋生介绍，下一步，山东将以试点为带动，加快省级试点实施，探索更加先进、更加多元的有效治理路径。推动各地互学互鉴，全方位展示试点成果。加强与有关省份合作，推动盐碱地综合利用“东营模式”走向全国。

本报记者 陈晓婉 赵雅南