信号山：责任在层层外包中“消失” 维权找谁不该如此艰难

青岛市民宫女士的手机屏幕上，“空调移机150元全包”的广告格外醒目。下单后，工人上门却报出700-900元的“天价”账单。当她试图维权时，家家顺搬家公司声称“工人非公司员工”，而工人坦言自己是“通过工头层层转包而来”，连雇主是谁都不清楚（详见：空调移机遇“坐地起价” 搬家公司与工人“互不相识”）。这场发生在青岛的空调移机纠纷，揭开了一个外包模式下的责任迷宫。从家政维修、物流配送到平台用工，外包模式在提升效率的同时，正日益成为责任规避的“利器”，让消费者和一线劳动者沦为迷失在迷宫中的“冤大头”与“替罪羊”。

外包本是优化资源配置的一种方式。对企业而言，外包的核心优势在于降本增效、灵活用工、聚焦核心。企业无需养人养设备，按需购买服务，尤其在需求波动大的领域，如电商大促客服，优势明显。硬币总有另一面。外包的弊端同样显著：服务质量不可控、管理协同难题、业务灵活性受限及长期依赖性风险。当企业将业务交给外部团队，便失去了对过程的直接控制。部分企业则醉心于外包的“切割”功能——切割责任、切割风险、切割用工成本，通过复杂的转包链条，即平台-外包商-工头-工人，将效率工具变成责任切割机，却在消费者和劳动者面前树起一道道“防火墙”。

舆情风暴中“甩锅”外包的套路，是最常见的公关伎俩。企业公告一句“涉事人员为外包员工”屡试不爽，成为转移公众视线的标准动作。比如，不少消费者都“领教”过通信行业电话营销的话术，“免费升级”是诱饵，隐性扣费是鱼钩，“限时优惠”的糖衣包裹着开通高价套餐的苦果。面对投诉，运营商常以“业务外包”为由推脱责任。新华社对此直言：“业绩压力不是‘宰熟客’的理由，‘业务外包’也不能成为推诿塞责的挡箭牌。业务可以外包，责任不能外包。”网友对此类甩锅行为的调侃更是一针见血：“一出事就是临时工，一追责就是外包工，企业正式员工难道只负责数钱？”“建议成立‘全国外包工背锅协会’，专治各种企业不要脸。”这些讽刺背后，折射出公众对责任层层转嫁的愤怒与无奈。

外包模式最尖锐的矛盾体现在维权困境上。外包链条越长，维权之路越堵，宫女士的遭遇是典型缩影。低价引流，上门加价，这是外包家政、维修领域屡禁不止的“潜规则”。平台只撮合交易，外包公司声称工人非其管理，工人声称自己只是临时接活，责任在层层转包中被彻底稀释。青岛市消保委工作人员坦言，家政公司的行业主管单位并非单一部门，而是由多个部门协同管理。这种多头监管的现实往往演变为“无人监管”。缺乏统一服务标准、定价规范和强力执法，让“坐地起价”近乎零成本。对劳动者而言，困境同样残酷。一旦出现重大的纠纷、安全事故等，处于链条末端无名无份的“工具人”最易被推出来“背锅”，成为现成的“替罪羊”。在复杂的转包体系中，直接面对消费者的一线工作者大多成了风险终端。平台企业坐享其成，却将管理成本、用工风险和事故责任层层转嫁。

分包、外包、挂靠……用工方式再“绕”，责任也跑不了。面对外包领域的责任真空，需要建立联合监管机制。司法实践中，已有案例直击实质责任方。外卖骑手陶某某与某平台关联的配送中心签订了劳务协议，送餐中遭遇车祸。平台坚称双方仅为劳务关系，拒绝承担工伤责任。判断法律关系性质，法院坚持以人格、经济、组织三属性作为判断标准，否定了平台以劳务协议规避责任的企图，最终穿透“劳务协议”的表象，认定双方存在事实劳动关系。更值得一提的是，平台作为第一责任人同样难逃其咎，压实平台责任是关键突破口。平台必须对入驻服务商资质、信誉严格审核，不能“给钱就让上”；要求明确公示所有可能收费项及标准，对明显低于市场价的“引流套餐”进行风险提示；推行服务过程可追溯制度，要求商家上传工人信息和外包关系。

外包可以带来效率，但效率绝不能以牺牲公平和责任为代价。当外包成为“甩锅”的遮羞布，损害的不仅是消费者和劳动者的权益，更是市场经济的诚信根基。市场经济的活力，不能建立在劳动者权益虚化和消费者维权无门的流沙之上。只有当层层转包链条上的每一个环节都无法再轻松推诿，外包才能真正释放其优化资源配置的正面价值，而非沦为吞噬责任的黑洞。维权之路，本不该如此艰难。

信网评论员 秦璐